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边疆特色家事审判文化传播新时代法治文明之光

时间:2020-01-19 17:19

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从同学到爱人牵手10多年要离婚,如何判? 爱她却常常家暴,她要离婚,如何判? 郑州中院首推“三员”调解家事案件

天下之本在家。习近平总书记指出,家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明。家庭与国家是一荣俱荣,一损俱损的关系。加强家事审判改革工作对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 近三年来,广西南宁市兴宁区人民法院贯彻落实最高人民法院家事审判方式和工作机制改革的工作要求,以维护家庭关系和谐稳定为出发点和落脚点,将中华传统和文化、人文精神的继承与良好家风、家庭美德的弘扬融入家事审判改革工作,用多项新举措修复和治疗问题家庭关系、化解家事矛盾纠纷,形成了“积人文底蕴,昌法治文明,扬优良家风,弘家庭美德”为理念的兴宁特色家事审判文化,在民族边疆地区家事审判改革工作中迈出了新的一步。 中华和文化与“东方智慧”修复受损家庭关系 中华民族的核心价值观包含有和合、和谐的理念,以和为贵的思想是中华民族优秀传统文化精髓。中华和文化深刻地影响了中华文明的形成和发展,为社会的和谐稳定乃至世界和平作出了重要贡献。调解被喻为“东方智慧”,在中国有着悠久的历史,它能减少诉讼程序的对抗性,可促成当事人互谅互让,使矛盾纠纷在和合氛围中化解。 兴宁区法院将中华和文化与“东方智慧”调解融汇到家事纠纷案件的化解工作中,从树新理念、构建新机制两个角度,妥善化解家事纠纷、修复家庭关系。 在兴宁区法院,家事审判理念的转变不仅体现在审判观念的转变上,还充分体现在向当事人送达的文字材料中。2019年以来,该院向所有前来处理家事纠纷的当事人发出《家事纠纷调解建议书》,告知当事人调解具有温和、便捷、高效的特点,调解与诉讼之间的联系与区别、调解与执行的联系等须知事项,并建议当事人选择设立在该院、承担诉调对接职能的“婚调委工作室”进行调解,以便迅速妥善地化解家事矛盾纠纷。 除了《家事纠纷调解建议书》,兴宁区法院还向所有到该院处理离婚纠纷的当事人发出一封信——《致离婚的你》,这封信开宗明义告知当事人,离婚不是简单的一份判决,而是会对人生轨迹产生重要改变的事,它可能会给夫妻双方或一方造成持续一生的负面影响,给孩子带来无法弥补的伤害,甚至可能摧毁孩子的人生。在这封信中,兴宁区法院提醒陷入夫妻感情危机的当事人不要仅仅考虑自己的情绪宣泄,而应首先考虑离婚是否会对孩子和双方父母造成终身负面影响,并规劝当事人尝试回归家庭或者择取对孩子和双方父母伤害最小的调解方式来解决婚姻问题。《家事纠纷调解建议书》和《致离婚的你》鲜明地体现出兴宁区法院的家事审判工作理念已经从单纯的审判法律关系向修复家庭、愈合感情转变。曾有一名离婚纠纷的代理律师向该院工作人员反映,他在代理当事人立案时看到《致离婚的你》后很有感触,为此他还劝说自己的委托人慎重考虑后再决定是否离婚。 理念转变之后,配套的工作机制自然成为兴宁区法院家事审判改革的题中应有之义,该院通过“请进来”的方式,在在诉讼服务大厅引入了“婚调委工作室”,为所有家事纠纷当事人提供诉讼前或诉讼中的调解服务。 “婚调委工作室”实行每周一、三、五值班制度,调解工作以诉前委派调解为主,诉中委托调解为辅,该工作室现有调解人员主要是兴宁区婚姻家庭纠纷人民调解委员会的人民调解员,其中包括南宁市妇联和法院等部门决定成立的“南宁市婚姻家庭纠纷调解专家库”的调解专家一名。“婚调委工作室”注重诉调无缝对接,在调解不成的情况下,由婚调委的调解人员引导当事人到诉讼服务中心立案窗口办理立案登记手续,让纠纷转入诉讼程序进行开庭审理。目前,婚调委工作室调解人员的调解方式比较灵活,包括电话调解、视频调解、面对面调解、背对背调解等方式。对于尚未进入诉讼程序的案件,经“婚调委工作室”调解,各方当事人能够达成协议的,可以签署调解协议,申请法院对调解协议进行司法确认;对于已经进入诉讼程序的案件,经调解,各方当事人能够达成协议的,由兴宁区法院未成年人案件审判庭家事纠纷审判团队为当事人制作调解书,或由当事人自行撤回起诉。 目前,许多因家庭琐事意见不一而产生的家庭纠纷,通过婚调委工作室的调解的得到了解决。2018年以来,婚调委工作室人民调解员共接受社会群众咨询约360人次,在诉前参与婚姻家庭纠纷案件调解43件,成功劝和夫妻5对。 人文关怀贯穿家事审判工作的全程 兴宁区法院把对当事人及其家属的人文关怀融入了家事审判改革工作中。从立案到诉讼的各个环节都有相应的措施体现该院家事审判理念对人的尊严、价值的维护和关切,使“积人文底蕴”成为该院家事审判文化的重要内涵。 家事纠纷案由较多,头绪繁杂,在立案阶段为当事人提供必要的诉讼引导和纠纷化解指引是该院家事审判改革工作中体现司法人文关怀的一面。兴宁区法院诉讼服务中心的八号窗口是家事纠纷立案专窗,在该窗口工作人员会在家事纠纷案件当事人办理立案时,为他们发放一套家事纠纷案件诉讼指引材料,包括家事案件特别诉讼制度宣传手册,离婚纠纷、继承纠纷、离婚后财产纠纷等常规家事案件的举证指引,涉家暴离婚纠纷案件举证指引,还包括离婚冷静期通知、家事案件财产申报告知书、家事案件财产申报保证书、家事案件财产申报表、人身安全保护令申请书模板等材料以及前述材料的送达回证,当事人可以根据自身实际,在案件处理过程中使用或者填写前述材料。因离婚纠纷案件在兴宁区法院家事纠纷案件中占比最高,为方便离婚纠纷当事人熟悉诉讼流程和相关法律知识,离婚冷静期通知、人身安全保护令、家事案件财产申报告知书、家事案件财产申报保证书、家事案件财产申报表等材料,面向所有离婚案件纠纷的当事人发放。 家暴是侵害弱势者权益、给社会造成不稳定因素的行为。兴宁区法院秉持对家暴零容忍的态度,由该院未成年人案件审判庭依当事人申请,对确有遭受家庭暴力的受害人出具人身安全保护裁定,并依法及时向有关公安机关、居委会、村委会和施暴者送达,有效维护弱势当事人的合法权益。2018年,该院曾在发出人身安全保护令之后,对一名不遵守人身安全保护令的家庭暴力实施者进行了司法处罚,并进行了告诫,该案的受害人自此没有再受到对方的侵扰。2019年5月,一位曾经遭受丈夫殴打的农村妇女向该院法官反映,自从人身安全保护裁定送达给她的丈夫,她就再也没有遭受到丈夫的家暴。据悉,2018年至今,兴宁区法院未成年人案件审判庭共向社会发出人身安全保护裁定9份。 同时,兴宁区法院还与城区妇联、司法局等多部门联合制定了《南宁市兴宁区深化家事审判改革工作方案》,完善和强化了反家庭暴力联动机制,形成了法院、公安、检察、司法、妇联等部门凝聚合力打击家庭暴力违法犯罪行为,维护家暴受害人合法权益。2018年11月,该院与公安机关联动,移送在民事案件审理过程发现的一起家庭暴力犯罪线索,协助公安机关迅速出击,抓获涉家暴犯罪嫌疑人,并联动妇联和司法局为家暴受害人提供了民事、刑事案件全程法律援助和必要的帮助,有效维护了家暴受害人合法权益。这是南宁市首例由法院直接向公安机关移送线索并破获的涉家庭暴力犯罪案件,取得了良好的法律效果和社会效果。受害人赵某还在法律援助律师的帮助下依法取得了赔偿款19万余元。 离婚证明书是兴宁区法院具有人文关怀色彩的又一项司法服务。离婚判决书载有当事人身份信息和大量与个人隐私有关的案件事实,当事人使用离婚判决书有时会遇到一些不便。自2017年8月起,经当事人申请,兴宁区法院向经调解或判决离婚的当事人制作并发出离婚证明书。离婚证明书只记载离婚案件双方当事人的身份信息、生效法律文书案号、类型及生效时间等必要的证明信息,不涉及离婚案件的具体事实,有效保护了当事人的个人隐私,便于当事人携带使用。 “惜缘工作室”进驻弘扬传承优良家风和家庭美德 中华民族历来重视家庭美德。中华传统家庭美德已经融入国人的血脉,支撑中华民族生生不息。家风是社会风气的重要组成部分。家风好能使家庭和谐、生活幸福,家风差则损害子孙、危害社会。地处祖国边疆的南宁市兴宁区是壮族人民的聚居地,壮族人自古以来倡导父慈子孝、夫妇和乐、兄弟和睦的优良家风美德,在壮族古籍《布洛陀经诗》中多有体现。弘扬和传承中华民族优良家风和家庭美德,继承和发扬当地少数民族的良好家庭伦理观念自然成为兴宁区法院家事审判文化的重要内容。 优良家风和家庭美德的形成离不开和睦的家庭环境,和睦的家庭环境多依靠家庭成员之间的有效沟通与理解。许多家庭矛盾的产生是家庭成员沟通不畅或心理闭塞、扭曲引起的。兴宁区法院在家事纠纷处理过程中,通过引入由心理咨询师值班的“惜缘工作室”,为当事人提供心理咨询和疏导,并在诉讼过程中协助家事纠纷审判团队法官调解。 “惜缘工作室”作为兴宁区法院与妇联和民政部门联合建立的多元化纠纷化解的机制的平台,于2016年6月入驻该院。为使“惜缘工作室”的功能得到最大发挥,兴宁区法院未成年人案件审判庭利用心理咨询师可在诉讼中介入调解的特点,以案由划分创建两个家事纠纷审判团队,一个团队负责处理离婚和离婚后纠纷案件,另一个团队负责处理继承、抚养和其他类型的家事纠纷案件,每个团队分配有相对固定的“惜缘工作室”心理咨询师,相应团队的法官和助理与心理咨询师建立法律知识和心理知识共享的工作模式,在心理咨询师已经初步了解案情和相关法律知识的前提下,该团队的法官或助理灵活地在家事纠纷案件办理过程中的适时安排心理咨询师为当事人提供心理咨询和疏导,帮助化解当事人的负面情绪、促使当事人回归理性与对方当事人进行有效沟通,从而促成家事案件调解并修复受损的家事关系。许多家事纠纷的当事人初来法院时情绪激动、怒气冲冲,经过心理咨询师介入疏导后,多半能够在接下来的诉讼或调解中恢复平静。还有某些个案中因冲动离婚的当事人,经心理咨询师疏导,心结和怨气得到纾解后主动向兴宁区法院申请撤诉。 习近平总书记指出,无论时代如何变化,无论经济社会如何发展,对一个社会来说,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社会功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代。兴宁区法院围绕党中央提出的家庭文明建设要求,在家事审判改革工作中积极探索形成了弘扬中华优秀传统文化和人文底蕴的民族边疆特色法院家事审判文化,向社会呈现了一个普通基层法院的担当与作为,为新时代民族边疆地区法治文明之光的传播增添了亮丽的一笔。

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图片 2法制宣传活动现场

“婚姻修复师”入驻深圳罗湖法院 已受理50多宗案件

从高中同学到爱人牵手走过了10多年,现在两人要离婚,该怎么办?他很爱她,却一再家暴她,这样的离婚案法官又该如何判决呢?昨天是三八妇女节,郑州市中院宣布全市两级法院家事审判创新年正式启动,同时也发布两起这样的“典型案例”。

当一对夫妻准备离婚,闹上法院时,两人的婚姻肯定是走到破碎的边缘了。但是,在深圳罗湖法院婚姻家事庭,却出现了另外一种可能修复婚姻的机会。该院从今年5月起引入了专业心理咨询机构,为闹离婚的夫妻进行婚姻修复。

启动仪式上,郑州中院专门为9名特邀调解员、心理疏导员、家事回访员颁发了聘书,意味着今后这“三员”将会融入庭前、庭中、庭后的家事审判案件当中,和法官一起来巧断每起家事审判案件。

这些心理咨询师,还有一个时髦的称谓,叫婚姻修复师。如今这可是个热门职业,不少问题夫妻要花大价钱去找他们做咨询。不过罗湖法院将婚姻修复师引入到家事庭里,为夫妻提供免费服务,半年内他们已介入了50多宗案件。

郑报融媒记者 鲁燕

他们是怎么样修复濒临破裂的婚姻呢?让我们走近这个神秘的职业。

通讯员 付加才 赵心慈 文/图

文、图 广州日报全媒体记者王纳

图片 3法制宣传活动现场

通讯员罗云

看数字

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去年全市法院一审家事案60%调解撤诉

游缤

据统计,2017年全市法院共受理家事案件13467件,审结13017件,结案率96.7%,一审案件调解撤诉率60%,服判息诉率95%,取得了良好的法律效果和社会效果。

典型案例

郑州中院未成年人案件综合审判庭庭长刘文琳介绍,一大半案件都是调撤的,上诉到郑州中院的案件也就600余件,“可以说,大量工作和大量矛盾由基层法院家事审判法官解决的,我们的基层法官很辛苦。”

数次疏导后 欲离婚夫妇和好如初

看现场

在罗湖法院5楼,有一个专门的心理咨询室,里面摆有沙盘、沙架和琳琅满目的沙具,记者在这里见到了国家二级心理咨询师游缤。她是接受罗湖法院家事庭委托,对案件当事人进行心理疏导和评估。她的工作如今在社会上有一个更加形象的名字——“婚姻治疗师”或者“婚姻修复师”。

家事审判创新年启动,9名“三员”获聘书

游缤说起话来和声细语的,很有亲和力。谈起婚姻修复,游缤先从近期处理的一个案例慢慢说起。

昨日9时,在东风路办事处丰庆华府小区,郑州中院组织市区6家基层法院的从事家事审判的法官开展“以法护航 让爱回家 从心开始”为主题的法治宣传活动。

李先生和陈女士(因案例涉及隐私,文中用的均是化名)结婚七年,不知不觉中,刚结婚时那种山盟海誓的爱意已经不复存在,二人变得平淡,过着各自的生活。两人偶尔谈话的内容不外乎是工作很忙、很累、要休息。跟很多家庭一样,他们时而吵架、时而冷战,二人好像不再享受和睦生活。生活在平淡中慢慢过着,直到另一个女人的出现,使生活突起波澜。

家庭暴力受害人如何申请人身保护令?妇女如何保障自己的权益?法官不仅给现场群众送上精心制作的图文并茂的宣传页,还不忘就群众感兴趣的问题再讲解一番。

陈女士有一次在微信群里遇到了多年没联系的高中同学阿菲,阿菲生活过得很糟糕,跟丈夫离了婚,独自带着三个孩子生活。陈女士为阿菲流下了同情的泪水,于是把阿菲介绍到丈夫的公司工作,希望能尽自己的能力帮助对方。跟很多肥皂剧一样,这就成了故事的开端。直到有一天,陈女士在自家出租屋里拍下了丈夫和阿菲一些不可描述的证据。

现场,市中院还为9名特邀调解员、心理疏导员、家事回访员颁发了证书。

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